令人感到不安的冬季已悄然而至，新冠疫情依旧在全球肆虐。在这个疫情笼罩下的寒冬，世界各国的医疗体系将面临愈加严峻的挑战。今天我们来聚焦欧洲的英国，了解英国的国民医疗服务体系NHS。
今年，英国首相鲍里斯·约翰逊在关于新冠疫情的多次讲话中，反复提及NHS，尤其是鲍相在感染新冠病毒，入院治疗痊愈后的第一天就发表了致谢辞，其中第一句话就说到：“今天我得以康复出院归功于NHS在过去一周中对我的悉心救治。NHS挽救了我的生命，这一点毫无疑问。”
早在新冠疫情在英国爆发的初期，英国政府曾提出为了延缓疫情，将采取群体免疫（HerdImmunity）的策略使病例增长趋于平缓，避免NHS系统不堪重负。尽管此言一出，在英国国内引起一片哗然，且关于英政府抗疫措施的争议持续发酵。但由此足以看出NHS在英国的重要性。那么这样一个在政府眼中，值得用生命来捍卫的NHS到底是一个怎样的神奇组织呢？
NHS，英国人的信仰
NHS（全称NationalHealthService国民医疗服务体系），始建于年，是二战结束后英国工党政府推出的“福利国家（welfarestate）”政策的核心。第二次世界大战使英国付出了沉重的经济和社会代价，战后的英国千疮百孔、百业待举。此时，英国经济学家威廉·贝弗里奇提出了构建英国一揽子社会福利政策的《贝弗里奇报告》。由政府负责提供以国民保险制为核心的社会保障制度，为所有公民免费提供“从摇篮到坟墓”的社会保障，其重中之重就是NHS国民医疗服务体系。随后，工党政府执政，正式通过立法确立了这一全民免费的医疗体系。
NHS从建立之初就受到了英国民众的欢迎与喜爱。早在世纪之交时，英国《泰晤士报》曾做过一项调查,在回答“你认为政府在20世纪做出的影响英国人生活的最大成就是什么”这一问题时,46%的受访者选择了NHS,18%认为是福利制度的建立,15%认为是赢得二战。可见NHS在英国是多么的深入人心，它的影响力甚至超过了二战。
在年的伦敦奥运会开幕仪式上，数千名NHS医务人员组成“NHS”字样亮相于屏幕前，英国人将NHS这一“国之骄傲”自豪地展现给全世界。NHS已成为一张“国家名片”，代表着国家形象；而对英国人来讲，它更像是一种信念，一种信仰，意义非凡。经过70余年的发展，NHS已成为英国最庞大的机构,也是全球雇佣员工最多的机构之一。年员工总数达万人，有资质的临床医务人员,名，支持人员,名，经理36,名，医生,名，护士、助产士、卫生随访员,名，急救人员18,名，其他人员,名。
NHS，人人享有的终生免费医疗
NHS的建立基于贝弗里奇提出的三个理念。第一，“从摇篮到坟墓”(fromcradletograve)的终生医疗照护。也就是说，每个英国人从出生到死亡都可以享受到由国家提供的医疗服务。
第二，全面公平的医疗服务（therighttowelfare）。NHS的公平性体现在，任何一个英国的国民都有权获得NHS的服务。医疗服务属于社会福利的一部分，而享受医疗服务是每个公民的权利。
无论劳动者还是非劳动者，无论个人支付能力大小，都可以得到免费的全方位医疗服务，即主要视患者的实际需要，而不是根据其支付能力提供医疗服务。人人都享受医疗保障。包括在英国合法居住的外国人，如在英国留学的外国留学生或者合法入境的难民，只要是合法居留，都可以享受国家的免费医疗。
每一位居民都要注册一位GP（GeneralPractitioner）全科医生，也被称为familydoctor家庭医生。通常英国居民看病，首诊先预约GP医生。GP医生负责为患者提供治疗，开具处方，必医院或者专科医生。GP通常是自我雇佣的，与NHS签有合同，他们的薪水是根据登记的病人人数而定的。GP医生们要么组成初级医疗团队提供医疗服务，要么在当地的医疗中心坐诊。
第三，免费享受医疗服务（afreeserviceatthepointofdelivery）。NHS的资金主要通过国家税收筹措，由政府财政承担大部分医疗费用。除了政府所负担的80%以上的医疗保健费用外，还有由国民缴纳的医疗保险费用、看病处方费、受益人享受的高级医疗服务而支付的费用等构成。所以英国人找GP就医时，基本上不需支付费用，就诊和买药都是免费的，只是在药房取药时，每张药方需要支付较低的处方费。
凡是有收入的英国公民须按统一的标准缴纳税金和保险费，作为国家的福利基金。政府将筹集的税收作为医疗经费，向国立医疗机构直接拨款，为所有民众提供免费或价格极为低廉的医疗保健服务。
NHS,分级卫生保健体系
第一层次，初级卫生保健（PrimaryCare），提供基础医疗保健服务，是NHS医疗体系的主体，主要由全科诊所（GeneralClinic）和全科医师（GeneralPractitioner）提供。
初级卫生保健还提供以下服务：1.牙医（Dentist）。主要提供常规和专科的牙保健服务2.药剂师（Pharmacist/Chemist）。向患者提供原有处方中的药物，以免去重复就医的麻烦。3.眼科医师（Optician）。负责检查眼睛和视力，配镜。4.随到随诊中心（NHSWalk-inCenter）。中心每周七天从早7时至晚10时开放，就诊无需预约，由经验丰富的护士为轻伤者或者轻病患者进行诊治，并提供健康咨询和信息服务。5.热线电话服务(NHSDirect)。热线电话全天24小时向公众提供电话和电子信息服务。NHS的官方网站也及时高效地为患者提供医疗保健服务信息。据统计，热线电话服务每年接到的电话数量达到万个，其网页每月访问量达到35万次。热线电话服务每年使万人免于全科医生咨询、万人免于事故和急诊治疗，因而也节省了大量的等候时间。第二层次，二级卫生保健（secondarycare），医院和社区提供医疗服务（hospitaland
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